社科人語

全過程人民民主是中國推進社會主義現代化建設的重要組成部分。在世界現代化進程中，中國共產黨從中國的實際出發，吸收借鑒世界現代化建設的有益經驗，獨立探索出適合中國國情的中國式現代化，實現“人民至上”邏輯的新發展，全過程人民民主也因此成為中國式現代化的本質要求。

全過程人民民主：中國式現代化的原創性貢獻

“全過程人民民主”是習近平總書記于2021年7月1日在慶祝中國共產黨成立一百周年大會的講話中首次明確提出的。在這次大會上，習近平總書記進一步強調：“踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主?！币源藶闃酥?，“全過程人民民主”的表述被正式確定下來。“全過程人民民主”在“全過程民主”的基礎上增加了“人民”，更加體現了其中所蘊含的人民性和人民至上的立場和觀點，進一步明確了真正的人民當家作主，為廣大人民投入到中國式現代化建設的偉大征程中提供了強大的動力和支持。

民主是社會主義現代化的重要組成部分，是衡量現代化發展水平的重要標準，人民民主更是體現了社會主義現代化的內在靈魂。中國的社會主義現代化帶有中國特色，打破“西方現代化是現代化唯一模式”的思維，實現具有中國特色的社會主義現代化的發展。而全過程人民民主正是中國式現代化在民主這一領域所做出的獨特的原創性貢獻，既具有普遍的民主現代化價值遵循，又具有中國特色，是中國對世界民主模式創新的又一巨大貢獻。

中國式現代化是根植于中國的本土土壤，建立在中國共產黨百年奮斗歷史上的，符合社會發展要求并反映了全人類共同價值遵循的現代化發展道路。全過程人民民主實現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。全過程人民民主是在這三者基礎上的新型民主樣態。黨的領導是全過程人民民主和中國式現代化的鮮明特色和強大優勢。確保人民當家作主是發展全過程人民民主和推進中國式現代化的前提。依法治國則從憲法和法律維度，確保全過程人民民主完美地鑲嵌于中國式現代化進程之中。三者的有機統一保障全過程人民民主的真實性、有效性、廣泛性，讓全過程人民民主成為中國式現代化超越西方現代化的顯著標志，是具有中國智慧的中國式現代化民主。

在中國式現代化的進程中，民主政治的完善和發展是不可或缺的重要組成部分。全過程人民民主的實現程度不僅是中國式民主政治發展的重要標志，更是衡量中國式現代化發展高度的重要尺度。

全鏈條的民主、全覆蓋的民主

全過程人民民主是全鏈條的民主，我國的全過程人民民主把選舉民主與協商民主有機地結合起來，實現兩者的有機結合發展。全過程人民民主的完整制度鏈條，包含選舉民主、協商民主、基層民主、公民民主等民主政治的全部要素，涵蓋民主過程的所有環節，“實現了過程民主和結果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主的有機統一”。全過程人民民主有利于整合民主要素間的關系，形成協同機制，從而更好地實現民主政治的系統性，增強其合力效應?！叭^程人民民主從制度上、形式上、渠道上全方位地保障人民當家作主的權利，通過健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，從各領域、各層次、各環節擴大人民的有序政治參與，真正落實人民當家作主的各項權利?！?/p>

全過程人民民主是全覆蓋的民主，民主政治運行的范圍包含經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個領域，既關注國家發展大事和社會治理事務，又關注人民群眾的具體要求和美好愿望，具有時間上的連續性、內容上的整體性、運行上的協同性、人民參與的廣泛性。民主體現在社會生活的各個方面，應該滲透在國家決策的各個環節之中，使國家運行的各環節、各方面都能夠聽到人民聲音、體現人民意愿，從而才能真正代表人民的利益，為人民謀幸福。人民生活在民主社會之中，生活涉及方方面面，要實現全覆蓋的民主，才能更好為人民服務，這無疑是全人類的共同價值追求。換言之，全過程人民民主是順應時代潮流而形成的具有鮮明中國特色、包含深刻世界意義的時代命題。

原文 ：《實現“人民至上”邏輯的新發展》

作者 | 溫州大學馬克思主義學院副教授 吳瓊

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