校園安全問題是關乎億萬家庭幸福安寧，關乎社會大局和諧穩定。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》中指出，要"堅持和發展新時代'楓橋經驗'"。新時代"楓橋經驗"是基層治理的寶貴經驗，也是解決校園安全問題，實現校園系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的一把"鑰匙"。平安校園建設是推進教育現代化的前提與基礎，"楓橋式"平安校園是運用新時代"楓橋經驗"解決校園安全問題的時代表達與時代升華。

一是要堅持多元共治，打造"國校家社"協同治理體系。新時代"楓橋經驗"以多元共治為實現路徑，首要特征就是在"構建社會主義和諧社會"的共同目標下實現治理主體的多元化。打造"楓橋式"平安校園，就要重視發揮政府、學校、家庭、社會的協同合力，打造政府主管、學校主責、家庭與社會參與的治理格局。其一，發揮政府和學校的"雙主導"作用。不僅要對政府和學校在校內外不同場域內的安全主管責任作明確區分，還要加強政府和學校的信息互通、人員互派以實現協同發力，例如通過校園安全網絡建設，實現學校數據與社會基層治理平臺互聯互享；加強派出所、消防與學校定期開展交流學習，推動校園安全教育進一步深化等。其二，強化家庭家長對青少年安全責任的認識與理解。家長作為青少年的監護人，對青少年負有監管、照護與教育職責。要加強家校互動，家庭家長要對合法、合理的學校管理理解與認同，支持學校教師對青少年危險的思想傾向開展教育矯正，對危險行為實施教育懲戒并及時制止等。其三，重視發揮基金會、志愿者團體、民間組織以及社會個人的積極作用，打造人人關注、人人有責、人人盡責、人人享有的校園安全治理共同體。

二是要堅持預防優先，構建校園矛盾化解與預警機制。新時代"楓橋經驗"，以矛盾就地化解為目標導向，以預防優先為行為準則，形成了"矛盾不上交，平安不出事、服務不缺位"的時代內涵。打造"楓橋式"平安校園，就要將學校作為校園矛盾化解主陣地，實現矛盾不出校、矛盾就地化解；就要運用數智化技術將校園打造為風險防控第一站，實現"行為研判、風險預警、風險處置與成效反饋"全流程，以確保將校園矛盾解決在學校，校園安全風險化解在萌芽。其一，要形成校園矛盾糾紛化解機制。通過設立校園糾紛調解委員會，對各類矛盾糾紛進行區分后遵循公平、公正、自愿原則進行處置：對同學之間的，由班主任、學生代表、心理咨詢師組成；對師生之間的，由上一級領導、學生代表、家庭家長、心理咨詢師組成；對學生與校外人員之間的，由校長/副校長、派出所代表、學生家長、心理咨詢師組成。其二，有條件的學校要發揮大數據、人工智能等新興數智化技術優勢，搭建校園安全風險匯集梳理、分析研判與監測預警數字平臺，建立校園及周邊各領域、各區域安全責任人與報告人制度，對學生的行為動態、心理狀況以及必要的家庭環境等信息進行收集分析，以便推動校園安全風險問題盡早發現、及早介入與前端化解。

三是要堅持師生中心，加強校園安全教育的現實效果。新時代"楓橋經驗"以人民立場為價值取向，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是新時代"楓橋經驗"的本質所在，生命力所在。回歸學校場域，打造"楓橋式"平安校園，還要從供給側主導向需求側主導轉變，以師生為中心進一步優化校園安全教育實踐，提升校園安全教育實效，筑牢師生思想安全防線。其一，拓寬校園安全教育主體，充分發揮學生會、班干部、宿舍長等朋輩力量，以"青言青語"推動校園安全知識年輕化、普及日常化以期推動校園安全教育實現廣覆蓋、入人心。其二，拓寬安全教育場景，讓社區、家庭，立法、執法、司法成為校園安全教育的新場域。校園安全教育不僅要注重學校的課堂教學，還要注重社區、家庭等的實踐教育并把校園安全教育融入涉校園欺凌等的未成年人惡行案件的司法活動當中，以促進實現青少年安全教育的全過程、全方位育人。其三，創新安全教育方式，推動"第一課堂"與"第二課堂"相整合，以傳統教學為課堂基礎，融合脫口秀、劇本殺、非遺剪紙、知識問答等學生喜聞樂見的新形式，打造既有趣又有料的校園安全教育課堂。

四是要堅持數智治理，提升平安校園建設的治理效能。新時代"楓橋經驗"的數智化轉型，是實現基層社會治理效能躍升的實踐要求，本質上是通過數智化技術的應用以強化信息溝通，降低成本損耗，提升整體社會效益。打造"楓橋式"平安校園，要更好發揮數智化技術鏈接主體、統籌資源的功能以提升平安校園建設的治理效能。其一，運用網絡化技術，建立信息共享平臺，實現多元主體之間有效鏈接、暢通溝通與雙向需求實現。具體而言，在校園內實現消防安全、交通安全、飲食安全等監控監管全覆蓋，實現一屏統覽、一網統管，推動校園安全智力精細化；在校園外實現學校平臺與政府基層治理體系"四平臺"信息互通，實現跨時空、跨領域、跨部門校園矛盾糾紛處置互通以促進部門溝通與銜接，矛盾糾紛有效解決。其二，依托數字化技術，教育行政部門、公安部門、學校等責任主體對校園安全風險信息實現互通互聯、智能篩選與推薦處理，以實現糾紛數據、解糾資源的統一分析與統籌調度，推動校園安全風險盡早化解。

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